“当前正值暑假，我们计划开展‘儿童之家’活动，为周边区域困难家庭的孩子提供托管和功课辅导服务。”7月17日，清远市佛冈县龙山镇社会工作服务站副站长、上岳村防返贫监测服务站社工周莹莹和站内其他两名社工开始谋划这个月的连心工程帮扶项目。她表示億策略，该活动将主要面向小学阶段的孩子。
上岳村防返贫监测服务站社工组织开展母亲节亲子活动。
2022年龙山镇开始实施“情满龙山·连心工程”关爱行动，依托“双百”（广东兜底民生服务社会工作双百工程）社工和多方帮扶力量支持，创新建立防返贫监测服务站。通过细致的、常态化的走访监测，服务站全面掌握全镇弱势群体情况，准确把握群众实际需求，并以“项目化”的方式建立长效关爱模式，为全镇15个村（居）困难和特殊群体提供社会工作服务。
截至目前，龙山镇共谋划落地60个连心工程项目，链接资金近42万元，联动政府和社会组织力量开展帮扶服务超过1.38万人次，有效加强防返贫监测工作，进一步提升了基层民生综合服务水平。
打造连心阵地、摸清帮扶底数
实现救助“零遗漏”
“我们花了4个月、开展了4轮入户才把每一户关爱对象的位置都记住。”走进上岳村防返贫监测服务站，居家综合养老服务、“儿童之家”、多功能活动室、成果展览室等配置完备，环境亮堂，干净整洁。室内还有几幅社工们自己画的地图，标注着每一户困难群众的所在。周莹莹告诉南方农村报记者，2022年末她成为龙山镇上岳村防返贫监测服务站一名社工，为更好地开展“情满龙山·连心工程”关爱行动，她和该服务站其他2名社工一起进村入户调研，了解上岳村及周边3个村的所有困难家庭情况。
据了解，在民政系统现有在册数据的基础上，龙山镇防返贫监测服务站进一步整合妇联、残联、退役军人等多个部门的弱势群体台账，同步整理吸纳低保边缘、支出型困难等易返贫致贫人群，形成全镇弱势群体数据库。数据库内现有全镇困难（弱势）群体共4195人。
億策略
上岳村防返贫监测服务站内的手绘地图，标注着每一户困难群众的所在。
为加强动态监测、落实政策及时消除脱贫人口返贫风险，龙山镇“双百”社工、镇村干部和驻镇帮镇扶村工作队通过日常工作和入户走访，主动发现并综合研判困难群众和脱贫人口状况，及时上报信息，动态更新数据库，切实做到弱势群体全覆盖，帮扶工作“零遗漏”。
“每个月每名社工至少完成15户困难群众的入户走访工作。”周莹莹介绍，当地镇村干部和驻镇帮镇扶村工作队会开展入户走访工作，“双百”社工也会更频繁地走访调研，及时更新困难家庭的经济生活、心理状态等情况。有时有农户反映收入下降，需要就业帮扶，有时候是出现因病返贫风险，社工需要指导监护人协助申请医疗救助。
困难家庭孩子的心理健康，也是社工们需要特别关心的内容。今年初，一个困难家庭的家长向社工们反映，其读初三的女儿逃学厌学、不与外界交流。入户调研时，周莹莹发现女孩手腕上有自残的伤痕。“当时不敢直接问，便委婉地跟她说要好好爱自己，不要伤害自己。”临近中考，社工们提高了入户频率，频繁地来到该户家中与女孩谈心。“一开始只是我们在询问，在第四次找她聊天的时候她终于愿意跟我们倾诉想法，也表示愿意返回校园，尝试备战中考。”
周莹莹和其他社工周一送女孩回宿舍，周五接她回家，还邀请她一起逛街，慢慢帮助女孩建立良好的人际关系，重新融入校园。6月30日，重拾学习和生活勇气的女孩走进了中考考场。
类似的帮扶故事在这个山区镇持续上演，周莹莹说，会感到难过，也充满温暖。据了解，目前龙山镇共有4个防返贫监测服务站，现有社工15名。龙山镇已初步建成辐射广泛、布局合理、功能完备、互联互通的连心服务阵地，关爱服务可以覆盖所有村居。
周莹莹介绍，上岳村的服务站还设置了村级连心服务窗口，可以为连心工程服务对象提供代办民政、残联、人社、农业农村办、综治办、市监所等部门60多项业务的服务，服务半径超过3公里，辐射该片区4个村委会和113个村民小组，服务村民群众17194人，其中脱贫人口357，监测对象1户。
掌握群众需求、分类施策帮扶
实现救助“零误差”億策略
针对调研了解到的困难群众需求，龙山镇利用“双百”社工经费、驻镇帮镇扶村资金和社会力量支持，积极谋划开展特色连心项目服务，通过阵地开展各项如各类培训、义诊、儿童筑梦课间、助老爱老、听老党员老退伍军人讲述红色故事等公益活动，丰富群众精神文明生活，增进民生福祉。
调研中，社工们发现不少低保家庭成员和特困人员存在一些身体上的病痛，于是有了义诊项目——通过链接医疗资源下乡，免费为困难群体提供诊疗服务。“心理上的问题则会申请专业的团队入户开展心理咨询和辅导。”周莹莹补充道。当下，她们则聚焦暑期困难家庭儿童缺少照看和作业辅导等问题，准备开展6期“儿童之家”活动，为小学阶段的孩子提供托管和学业辅导服务。
据了解，龙山镇防返贫监测服务站坚持以困难群众需求为导向，建立“一户一档一策”工作机制，通过村（居）干部和社工上门走访入户，准确掌握关爱群体的生活状况、家庭经济、就学就医就业状况等，对需求紧急的特殊群体建立个案介入计划，形成镇内儿童、妇女、残疾人等方面对象的需求清单，精准把脉群众需求。龙山镇还谋划制定出一份定期更新的《“情满龙山·连心工程”关爱行动项目库》，设置生活救助、就业就学救助、医疗救助、心灵关怀四个资源项目库，聚焦解决群众“急难愁盼”问题，整合各部门资源开展系列专项救助项目。
社工们每季度在敬老院开展生日会，为本季度生日的老人们庆祝。
其中，生活救助项目库致力于提供长期稳定基本生活救助；就业就学项目库则提供直至毕业的就学跟踪服务、2年就业跟踪服务期；医疗救助项目库聚力实行“主动发现、登记造册、核实情况、协助办理、寻找社会救助”“一站式”跟踪服务；心灵关怀项目库则提供帮困扶弱、情绪疏导、心理慰藉、精神关爱、社会康复、能力建设、资源链接、社会融入等服务，帮助个人、家庭恢复和发展社会功能。
截至目前，全镇已落地60个连心工程项目，共链接资金近42万元，联动有关部门及社会组织开展精准化、精细化、特色化关爱服务超1.38万人次。此外，企业助学帮扶项目为全镇32名家庭困难的学生提供长期稳定的助学帮扶。
推广志愿服务，凝聚党群力量
帮扶救助“零距离”
在龙山镇，还有两个连心志愿者服务团队，一个是妇女代表引领的——她们有的是村里的广场舞妇女队伍成员，是村里热心公益的妇女同志，有的还是村妇联执委和妇女代表，还有的甚至是群体数据库在册妇女，她们共同组成“连心工程巾帼志愿服务队”参与连心工程各项目开展的服务工作。
另一支志愿服务团队是根据组建数据库中儿童对象组建的“连心小天使志愿服务队”，他们时常开展小记者、小演说家、小环保员等志愿活动，与日常第二课堂培训内容相结合，共同参与连心工程志愿服务社会实践活动。
周莹莹和其他“双百”社工则以站点为单位开展活动，按照计划表的时间节点和进度抓项目落地，还先后组织了“你的心愿，我来点亮”六一儿童节庆祝活动、“迎国庆·颂祖国”广场舞比赛、实现低保家庭儿童新年心愿活动、利用“CSO首席服务官”协助残疾人就业等活动，把连心计划项目以点带面实施渗透。
“印象比较深刻的，一次是冒着雨开展的交通知识宣传，另一次是今年母亲节的主题活动。”周莹莹介绍，社工们组织当地困难家庭的母亲和孩子一起参与活动，通过玩游戏、送花和品尝美食等环节为困难家庭的母亲们带去关爱。“很多妈妈还是第一次收到玫瑰花呢。”
今年母亲节，社工们组织开展关爱活动。
龙山镇通过“情满龙山·连心工程”关爱行动推进民生工程，为辖区内弱势群体送温暖、解难题，用爱心为弱势群体构筑了一条连接干部群众的“连心桥”。
采写：南方农村报记者李国华
图片：受访者供图億策略
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